Cette année marque le 80ème anniversaire de la fondation de l’Organisation des Nations Unies (ONU). Il y a 80 ans, sur la base des réflexions profondes sur les leçons douloureuses tirées des deux guerres mondiales, la communauté internationale a décidé de créer l’ONU, inaugurant une nouvelle pratique de la gouvernance mondiale. Depuis 80 ans, l’ONU a apporté une contribution historique à la préservation de la paix et du développement dans le monde.

Aujourd’hui, la situation internationale traverse des changements et turbulences. L’ONU et le multilatéralisme sont confrontés à des défis et le déficit de gouvernance mondiale continue de se creuser. Dans ce contexte, le Président Xi Jinping a solennellement avancé l’Initiative pour la gouvernance mondiale lors de son discours au Sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Tianjin en Chine, apportant ainsi la proposition de la Chine pour répondre à la question de notre époque : « Quel système de gouvernance mondiale à bâtir et comment réformer et perfectionner la gouvernance mondiale ». Cette initiative s’appuie sur 5 concepts clés :

I. La gouvernance mondiale doit poursuivre l’égalité souveraine. 

Tel est le premier préalable à la gouvernance mondiale. L’égalité souveraine est la norme la plus importante régissant les relations interétatiques et le principe primordial observé par l’ONU et toutes les autres institutions et organisations internationales. Son essence est que la souveraineté et la dignité de tous les pays, grands ou petits, puissants ou faibles, riches ou pauvres, doivent être respectées, que leurs affaires intérieures ne souffrent aucune ingérence extérieure, qu’ils ont tous le droit de choisir en indépendance leur système social et leur voie de développement et qu’ils ont le droit égal à la participation, à la prise de décisions et au partage des bénéfices dans la gouvernance mondiale. Il faut promouvoir la démocratisation des relations internationales, travailler à ce que le système de gouvernance mondiale reflète mieux les intérêts et les aspirations de la majorité des pays et accroître la représentation et le droit à la parole des pays en développement.

II. La gouvernance mondiale doit poursuivre l’état de droit international. 

Telle est la garantie fondamentale de la gouvernance mondiale. Les buts et principes de la Charte des Nations Unies sont des normes fondamentales régissant les relations internationales universellement reconnues et doivent être inébranlablement défendus. Dans les domaines émergents, les règles internationales doivent être élaborées sur la base d’un large consensus. Il faut veiller à une application égale et uniforme du droit international et des règles internationales et s’abstenir de faire le deux poids deux mesures ou d’imposer la volonté à autrui. L’autorité et le sérieux du droit international doivent être préservés. Les grands pays, en particulier, doivent donner l’exemple dans la promotion et la défense de l’état de droit international.

III. La gouvernance mondiale doit poursuivre le multilatéralisme. 

Telle est la voie essentielle à suivre pour la gouvernance mondiale. Le multilatéralisme est le concept central du système et de l’ordre internationaux existants. Il faut poursuivre le principe d’amples consultations, de contribution conjointe et de bénéfices partagés. Les affaires du monde doivent être gérées par tous, le système de gouvernance mondiale doit être construit par tous et les bénéfices de la gouvernance mondiale doivent être partagés par tous. Il faut rejeter toute pratique de l’unilatéralisme. L’ONU est la plateforme centrale pour pratiquer le multilatéralisme et promouvoir la gouvernance mondiale. Son rôle doit être renforcé et non affaibli. Les autres institutions multilatérales régionales et mondiales ont à valoriser leurs atouts respectifs, à jouer un rôle constructif et à s’abstenir de tout arrangement discriminatoire ou exclusif.

IV. La gouvernance mondiale doit poursuivre la primauté du peuple. 

Telle est la valeur à porter dans la gouvernance mondiale. Les peuples sont acteurs et bénéficiaires fondamentaux de la gouvernance mondiale. Seul un système de gouvernance mondiale qui réponde aux besoins des peuples et leur apporte continuellement la confiance et des perspectives stables bénéficiera d’un soutien large et fonctionnera effectivement. Il faut perfectionner la gouvernance mondiale par la réforme, afin d’apporter aux peuples des différents pays un plus grand sentiment de satisfaction par la promotion du développement commun, un plus grand sentiment de sécurité par une meilleure réponse aux défis communs auxquels est confrontée l’humanité, et un plus grand sentiment de bonheur en favorisant les intérêts communs des différents pays et groupes.

V. La gouvernance mondiale doit poursuivre les actions concrètes.

Tel est un principe important de la gouvernance mondiale. Une gouvernance mondiale effective permet avant tout de résoudre les problèmes réels. Les différents sujets de la gouvernance mondiale étant étroitement liés, il est important de promouvoir une approche globale, une planification systémique et une avancée coordonnée. Il faut s’attaquer tant aux manifestations des problèmes qu’à leurs racines et chercher des solutions durables. Il faut non seulement traiter les problèmes urgents mais également prendre en compte les défis de long terme. Les pays développés doivent assumer effectivement leurs responsabilités en fournissant plus de ressources et de biens publics tandis que les pays en développement doivent se renforcer dans l’unité et apporter leur contribution au mieux de leurs capacités.

L’Initiative pour la gouvernance mondiale est une nouvelle initiative majeure avancée et un nouveau bien public important offert par le Président XI Jinping après l’Initiative pour le développement mondial, l’Initiative pour la sécurité mondiale et l’Initiative pour la civilisation mondiale. Cette initiative ne vise ni à renverser l’ordre international existant, ni à créer un système parallèle en dehors du cadre actuel. Elle a pour objectif de renforcer la capacité d’exécution et l’efficacité du système et des mécanismes internationaux en vigueur, afin de mieux s’adapter à l’évolution de la situation mondiale, de répondre de manière plus rapide et efficace aux différents défis globaux et de mieux servir les intérêts de tous les pays, en particulier ceux des pays en développement.

L’amitié traditionnelle entre la Chine et le Bénin est profonde. Les deux parties restent toujours attachées à la sincérité et à l’amitié, pratiquent activement le multilatéralisme et se soutiennent fermement sur les questions liées aux intérêts vitaux et aux préoccupations majeures de part et d’autre. Les relations sino-béninoises sont devenues un modèle d’égalité, de respect mutuel et de confiance entre pays en développement. La Chine œuvra de concert avec le Bénin à promouvoir la réforme du système de gouvernance mondiale et à favoriser la construction d’une communauté d’avenir partagé pour l’humanité, afin que des fruits plus substantiels profitent aux peuples des deux pays et créent ensemble un avenir radieux pour l’humanité.

                                             Zhang Wei

                                                        Ambassadeur de Chine près le Bénin